西藏自治区电力中长期交易实施细则：采用“价差模式” 以“市场交易价差”为标的开展区内市场化交易

政策背景与核心内容

2026年1月6日，国家能源局华中监管局正式印发《西藏自治区电力中长期交易实施细则》，标志着西藏电力市场化改革迈入新阶段。该细则明确了电力中长期交易的基本框架和运行机制，为构建统一开放、竞争有序的电力市场体系奠定了制度基础。

交易模式与价格机制

细则创新性地提出采用”价差模式”开展区内市场化交易，以”市场交易价差”为交易标的物。这一模式在自治区输配电价政策出台前，以现行电价政策为基础，通过市场化方式形成交易价格，确保了电价形成的公平性和透明度。

交易类型与周期划分

根据交易标的物执行周期不同，电力中长期交易包括年度、月度（多月）、月内等多种交易类型：

• 年度电能量交易：以次年年度内的电量作为交易标的物，并分解到年内各月
• 月度（多月）电能量交易：以次月、次月至当年年底内（含特定月份）的电量作为交易标的物
• 月内电能量交易：以月内剩余天数的电量或者特定天数的电量作为交易标的物

市场化结算电价计算方法

细则明确了市场化结算电价的计算方式：

• 发电企业市场化上网电价 = 发电企业核定上网电价 + 市场交易价差
• 电力用户市场化结算电价 = 工商业目录销售电价 + 市场交易价差

监管保障措施

为确保市场公平公正，细则特别强调了对必开机组组合和约束上电量的监管。因电网安全约束必须开启的机组，其约束上电量超出合同电量的部分将纳入偏差电量结算，通过加强监管保障各方合法权益。

交易方式与价格形成机制

电力中长期市场的交易方式包括集中交易和双边协商交易两种。细则明确规定，除计划电量执行政府确定的价格外，电力中长期交易的成交价格应当由经营主体通过市场化方式形成，第三方不得干预，充分体现了市场化改革的精神。

优先发电计划的执行与结算

对于优先发电计划对应的电力中长期合同，细则要求按照西藏自治区主管部门规定，明确合同要素及责任落实主体，相应合同执行和结算均须遵守本细则，确保了政策执行的统一性和规范性。