全国9地率先取消固定分时电价，电力市场化改革加速推进

据国家统计局数据显示，截至目前全国已有11个省市发布相关通知，提及对入市用户不再执行政府核定的固定分时电价，其中9地已明确落地取消政策，江苏、山西两省的调整方案仍处于征求意见阶段。

在国家政策层面，2025年12月17日，国家发改委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号，下称“1656号文”），明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。

分时电价机制：从政府核定到随行就市

分时电价机制是电力市场化改革过渡阶段的核心电价调控手段，指电力主管部门根据一天中不同时段的电力供需状况、电网负荷变化，将时间划分为高峰、平段、低谷（部分地区增设尖峰）时段，为各时段制定差异化的固定电价标准，引导电力用户错峰用电的价格管理方式，也是电力行业经典的“削峰填谷”政策工具。

据中电联报告，多年来，分时电价机制有效发挥削峰填谷作用，既保障了电网安全稳定运行，也提升新能源消纳水平，同时稳步推动与市场电价的衔接融合。

中国电力企业联合会专家表示，随着电力现货市场的全面落地，分时电价机制也迎来了退出的合适契机。

1656号文的落地实施，标志着分时电价正式从“政府核定”迈入“随行就市”的市场化阶段，一场覆盖发电、售电、用电、交易全链条的深刻变革正加速推进。

需要明确的是，此次取消的是政府核定的固定分时电价，并非分时定价机制本身，市场化分时定价仍将延续，只是定价主体从政府转向市场。

第一财经本站中电数媒编辑根据官方资料梳理发现，上述9个已明确取消固定分时电价政策的省市分别是贵州、河北（主要是河北南网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南，政策尚处于征求意见阶段则有江苏和山西。

从各地落地的政策细节来看，均严格落实国家层面要求，但在实施方式上结合本地实际各有差异。

业内普遍认为，逐步取消固定分时电价是电力市场化改革的大势所趋。此次各地政策调整，核心要义是将电价定价权从政府转移至市场，实现电力价格“由市场主导决定”，让价格信号更真实、准确地反映实时电力供需状况，为电力资源优化配置提供支撑。

改革将对电力全产业链产生深远影响：发电侧方面，新能源企业将更加注重光储融合发展，通过储能调整出力曲线以适配市场价格波动，提升收益稳定性；用电侧方面，企业需主动依据市场分时价格信号优化用电策略，实现用电成本精准管控；电网侧则将进一步强化平台功能，推动电力资源在更大范围高效配置；辅助服务市场方面，储能、虚拟电厂等灵活性资源的价值凸显，可通过参与调频、调峰等服务获取多元收益。