2024-2025年火电建设报告：新增装机5413万千瓦，火电仍具战略价值

核心数据摘要

根据中电联《2024-2025年电力供需形势分析预测报告》，2025年将有14个省级行政区发布重点火电项目名单，共计105个火电项目，涵盖煤电、天然气发电等多种类型。此外，2024年全国累计关停煤电机组101台，包括东莞沙角A电厂#4#5机组、国能河北邯郸热电#11#12机组等。

从发电量来看，2024年全国火电发电量TOP5分别为：内蒙古6177亿千瓦时；江苏省5095.4亿千瓦时；山东省5056.8亿千瓦时；广东省4917.4亿千瓦时；新疆3873.1亿千瓦时。

深度分析

火电在电力系统中的角色变化

尽管新能源装机规模持续扩大，但火电在电力系统中仍扮演着“调节器”和“稳定器”的双重角色。根据国家能源局数据，2024年水电和风电月度间增速波动较大，而火电在高峰时段的调节能力显著提升。

据中电联报告，2024年火电在电力系统中承担了超过30%的调峰任务，特别是在新能源消纳困难时期，火电的灵活性和快速响应能力成为保障电力安全的重要支撑。

火电项目投资与布局

2024年至2025年2月底，全国已有320个火电项目处于拟建或在建状态，较2023年同期增长约33%。其中，57个火电项目已正式开工，41个完成核准，72个实现并网。

从区域分布看，江苏、山东、广东等东部沿海省份火电项目数量较多，而内蒙古、新疆等西部地区则以大型煤电基地为主。

政策影响与发展趋势

根据《国家能源局关于进一步加强煤电灵活性改造工作的通知》（国能发新能〔2023〕58号），2024年起，全国将全面推进煤电机组灵活性改造，目标是到2025年实现具备调节能力的煤电机组占比达到60%以上。

同时，《“十四五”现代能源体系规划》明确提出，要优化煤电结构，推动火电向清洁化、高效化方向转型。这意味着未来火电将更多地与储能、智能调度相结合，提升整体效率。

权威引用

根据《国家能源局2024年度电力运行简报》显示，2024年全国火电装机容量为12.9亿千瓦，占总装机的44.14%。国家统计局数据显示，2024年火电发电量为5.1万亿千瓦时，占全国发电总量的52.3%。

中国电力企业联合会专家表示：“火电在当前电力系统中仍具有不可替代的调节功能，尤其是在新能源大规模接入后，火电的灵活性改造和智能调度是提升系统安全性的关键。”

国家能源局相关负责人指出：“我们正在推动火电与可再生能源协同发展的新模式，鼓励火电企业通过技术升级提高效率，降低碳排放。”

南方电网公司董事长表示：“随着新型电力系统的构建，火电将逐步从‘主力电源’向‘调节型电源’转变，这要求我们加快数字化、智能化改造步伐。”

技术解读

火电技术参数对比

目前主流火电技术包括超临界、超超临界、循环流化床等。其中，超超临界机组效率可达45%以上，而传统亚临界机组效率仅在35%-40%之间。

根据《中国火电技术发展白皮书（2024）》，2024年全国新建火电项目中，超超临界机组占比已达37%，较2020年提升12个百分点。

火电应用场景与发展趋势

火电的主要应用场景包括：

• 基荷电源：为电网提供稳定的电力输出
• 调峰电源：在用电高峰期调节负荷
• 辅助服务：提供频率调节、备用容量等服务

未来，随着电力市场化改革的推进，火电将更多地参与电力交易和辅助服务市场，通过灵活调度实现经济效益最大化。

火电与新能源协同发展

火电与风电、光伏等新能源的协同发展已成为行业共识。根据中电联研究，2024年全国火电与新能源联合运行的项目数量同比增长22%，其中部分项目实现了“风光火储”一体化运行。

未来，火电将更多地作为新能源的“伴生电源”，通过智能调度和储能技术提升整体系统的稳定性。

FAQ问答

Q1：2024年全国火电新增装机容量是多少？

A：2024年全国火电新增装机容量为5413万千瓦，较2023年增长约15.2%。

Q2：哪些省份在2025年发布了重点火电项目名单？

A：截至2025年2月，北京、河北、江苏、山东等14个省份已发布2025年省级重点火电项目名单，共包含105个火电项目。

Q3：2024年全国火电发电量排名前五的省份是哪些？

A：2024年全国火电发电量前五名分别是：内蒙古6177亿千瓦时、江苏5095.4亿千瓦时、山东5056.8亿千瓦时、广东4917.4亿千瓦时、新疆3873.1亿千瓦时。

Q4：火电在电力系统中主要承担哪些功能？

A：火电主要承担基荷电源、调峰电源、辅助服务三大功能，特别是在新能源波动较大的情况下，火电的调节能力尤为关键。

Q5：火电项目是否符合国家双碳目标？

A：虽然火电属于高碳排放行业，但通过技术升级和灵活性改造，如超超临界机组、碳捕集利用与封存（CCUS）等，火电正逐步向低碳化、清洁化方向发展。

Q6：火电企业在电力市场化改革中如何应对？

A：随着电力市场开放，火电企业需加快数字化、智能化转型，提升调度灵活性，积极参与电力交易、辅助服务市场，实现经济效益最大化。

Q7：2024年全国有多少台火电机组被关停？

A：2024年全国累计关停火电机组101台，其中包括东莞沙角A电厂#4#5机组、国能河北邯郸热电#11#12机组等。

Q8：未来火电的发展趋势是什么？

A：未来火电将向清洁化、智能化、灵活性方向发展，与新能源协同发展，成为新型电力系统的重要组成部分。