政策转型:市场化改革的新起点
2025年末,国家取消电力零售市场政府规定固定分时电价,推动市场迈入“灵活定价、双向互动”新阶段。这一变革标志着电价形成机制由政府主导向市场主导的深刻转变,旨在适配新能源发展与电力系统转型。
根据国家发改委、国家能源局发布的《关于做好2026年电力中长期合同签约履约工作的通知》,中长期合同电量需推行灵活分时电价,鼓励售电公司与用户自主约定价格模式,逐步形成“一企一价”的市场化格局。
风险解构:多重挑战待解
政策转型在释放市场化活力的同时,也带来了多重挑战。主要风险集中在价格波动、收益重构、规则适配三个方面。
价格波动风险:零售端不确定性显著增强
取消固定分时电价后,批零电价逐步挂钩,零售端价格波动性大幅提升,给市场主体带来直接经营压力。对于售电公司而言,传统盈利模式难以为继。
收益重构风险:传统盈利模式遭遇颠覆
政策调整对储能行业的冲击最为直接,传统收益模型的失效引发行业重构。
机遇重构:新模式的探索与发展
尽管面临挑战,但政策转型也为市场带来了新的机遇。售电公司向综合能源服务转型,储能、分布式光伏有了新发展模式,AI、大数据也能助力电力交易。
作为连接发电侧与用户侧的关键枢纽,零售市场的成熟度直接决定了电力市场化改革的深度与成效。深入剖析当前市场变局,精准把握风险与机遇的辩证关系,对于推动电力零售市场高质量发展具有重要意义。
中国电力企业联合会专家表示,电力零售市场的变革是电力市场化改革的重要一步,需要各方共同努力,确保改革平稳推进。
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