近日,国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善发电侧容量电价机制的通知》(发改价格〔2026〕114号),这是继《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》(发改价格〔2021〕633号)后,再次为抽水蓄能价格政策指明方向,标志着行业迈向市场机制驱动发展的新阶段。
政策解读:平稳过渡,兼顾公平与效率
《通知》将抽水蓄能电站划分为三种类型,分别设立了政府核价、政府核价+有限市场、完全市场的价格机制,实现了由政策保障向有效市场的平稳过渡。
据国家统计局数据显示,抽水蓄能装机容量已达到约3200万千瓦。
存量电站政府核价,保持政策延续;增量电站双重保障,稳定投资预期;规划电站市场驱动,重构决策机制。
专家观点:政策推动行业有序健康发展
中国电力企业联合会专家表示,这一政策将强化约束与激励,推动抽水蓄能行业有序健康发展。
《通知》聚焦顶层设计,将公平的价格机制与市场竞争活力、公平的电费分摊机制与资源配置效率有机融合,推动抽水蓄能发展由“量的增长”向“质的提升”转变。
此外,政策还明确了区域共用抽水蓄能电站的容量电费分摊比例,鼓励通过市场化方式优化,进一步提高系统资源配置效率。
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