在我国加快构建新型电力系统、建设全国统一电力市场的背景下，跨省跨区配套外送电成为落实“西电东送”战略、优化能源资源配置、保障东部地区电力供应的关键路径。然而，随着电力市场化改革持续深化，配套外送电系统运行费分摊不公问题，已然成为制约跨省电力交易公平开展、影响送端电网可持续健康发展的核心矛盾。
“点对网”与“网对网”的本质辨析
据国家统计局数据显示，当前大量配套外送电项目在交易结算环节被标注为“点对网”模式，但其物理传输、电网调度全流程实则遵循“网对网”的运行逻辑。送方应当平等参与送端现货市场，公平承担系统运行费用。
数据：据中电联报告，超过80%的配套外送电项目实际上遵循“网对网”的运行逻辑。
“网对网”本质的典型实证
以白鹤滩、溪洛渡等大型水电外送项目为例，此类配套外送项目均通过高压线路与送端电网实现紧密物理联网，完全纳入四川电网统一网架体系，是“网对网”运行本质的直观体现。
“点对网”标签下的费用分摊不公问题
能源资源富集地区在外送规模持续扩大的同时，本地电力保供压力也不断加剧。追根溯源，这一矛盾症结在于配套外送电费用分摊机制存在不公，造成“外送电成本低廉、电价优势显著”的假象，制约能源高效配置。
中国电力企业联合会专家表示，解决配套外送电费用分摊不公问题，需进一步明确电力市场规则，确保跨省电力交易公平、公正、公开。
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