光伏产业：构建“以需定产”新机制
光伏产业，作为我国实现“双碳”目标、构建新型能源体系的核心支撑，现已形成全球领先优势和端到端自主可控能力。然而，产业长期面临制造端与应用端协同不足、产能布局与电网承载力不匹配等问题。
据国家统计局数据显示，2025年国内光伏装机增长失速，2026年或出现首次负增长。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元建议，将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划管理，构建“以需定产”的动态平衡机制。
刘汉元指出，将光伏制造环节纳入能源领域管理，可实现制造与应用协同、安全与转型并重、政策与监管统一。具体建议包括：
- 将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划管理。
- 建立“以需定产”的动态平衡机制，完善光伏制造端价格调控制度。
- 建立全国统一监测平台，完善应急保障及过剩监测体系。
专家观点认为，刘汉元的建议将为光伏产业高质量发展提供有力保障，有助于推动我国能源结构的优化和“双碳”目标的实现。
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