2026年全国能源工作会议在京召开：部署能源强国建设七大重点任务

12月15日，2026年全国能源工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议部署、全国发展和改革工作会议要求，总结2025年和“十四五”能源工作，部署2026年重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话，国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、局长王宏志作工作报告。

能源强国建设的五大平衡关系

郑栅洁指出，2026年要深刻学习领会党中央决策部署，准确把握能源安全供应、能源领域降碳、能源科技创新、能源制度体系变革等方面的新挑战新任务新要求，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，平衡好五大关系：

• 平衡好经济发展与能源总量结构的关系，以能源强国建设支撑中国式现代化；
• 平衡好能源总体规模与区域布局的关系，加强能源工作的系统性协调性；
• 平衡好能源供应保障与节能降碳的关系，推动经济社会发展全面绿色转型；
• 平衡好能源国内自主与国际合作的关系，有效维护能源战略安全；
• 平衡好能源科技创新与能源产业转型升级的关系，培育提升能源创新发展新优势。

2025年能源工作取得五大成效

会议认为，2025年能源领域在防范应对各种冲击挑战中展现出强大韧性，主要体现在：

1. 能源安全保障有力有效：保供成效是“十四五”以来最好的一年，实现煤炭稳产稳供稳价，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官。
2. 绿色低碳转型步伐加快：非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务，新能源实现更高质量跃升式发展。
3. 科技创新水平持续提升：能源领域新质生产力加快培育，人工智能与能源产业加速融合。
4. 全国统一电力市场初步建成：成为全国统一大市场建设的重要标志，新能源高质量发展机制取得新突破。
5. 能源国际合作迈向更高水平：全球能源治理话语权影响力持续增强。

2026年能源工作七大重点任务

会议强调，2026年能源工作要紧紧围绕能源发展工作主线，努力实现“十五五”发展良好开局，重点推进以下任务：

1. 高质量编制实施“十五五”能源规划：增强规划科学性，以重大项目带动落地实施。
2. 推动更高水平能源安全保障：夯实煤炭供应基础，提升电力保供水平，优化能源骨干通道布局。
3. 扎实推进能源绿色低碳转型：新增风光装机超2亿千瓦，有序推进重大水电核电项目。
4. 加快推进能源科技自立自强：开展“人工智能+”能源融合试点，布局氢能、核能等未来能源产业。
5. 保障民生和企业多元化用能需求：实施供电质量提升专项行动，优化用电营商环境。
6. 全面深化能源改革和法治建设：深化全国统一电力市场建设，加强新型能源监管制度体系建设。
7. 拓展全方位国际合作：巩固能源国际合作基本盘，积极参与全球能源治理。

会议强调能源保供与安全生产

会议强调，岁末年初正值迎峰度冬的关键时期，要做好能源保供和安全生产各项工作，坚持人民至上、生命至上，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。

国家能源局党组成员，总师出席会议。驻国家发展改革委纪检监察组有关负责同志，中央和国家机关有关部门相关负责同志应邀出席会议。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源主管部门负责同志，有关能源企业、行业协会负责同志，国家能源局机关各司、各派出机构、各直属事业单位、中能传媒主要负责同志参加会议。