山东省电力并网运行管理实施细则修订稿发布：黑启动失败最高扣罚1800万元
中电数媒获悉，1月6日，国家能源局山东监管办发布关于印发《山东省电力并网运行管理实施细则》《山东省电力辅助服务管理实施细则》(修订稿)的通知。文件明确，新版”细则”自2026年1月1日起正式施行。虚拟电厂和10千伏分布式电站等新纳入并网运行考核管理的并网主体相关条款、新能源发电功率日内预测偏差考核相关条款按程序开展模拟运行、试运行，正式运行时间原则上不晚于2026年7月1日。
模拟运行、试运行期间，电力调度机构要逐月组织评估模拟运行、试运行情况，会同电力交易机构持续完善相关技术支持系统和管理流程，并及时向我办提交相关分析报告或参数调整建议。
其中《山东省电力并网运行管理实施细则》提出，并网主体应在并网前与电力调度机构完成并网调度协议签订，并于协议期满前3个月办理续签事宜，且在协议到期前完成续签。无协议或协议超期不得并网运行。若并网主体与电力调度机构存在争议，可向山东能源监管办申请调解。
出现下列事项之一者，定为违反调度纪律，对直调公用电厂每次考核当月上网电量的3%，单次考核电量不高于800万千瓦时，若当月上网电量小于等于0兆瓦时，每次考核电量50万千瓦时；对风电场、光伏电站、独立新型储能电站每次考核当月上网电量的3%，单次考核电量不低于50万千瓦时，若当月上网电量小于等于0兆瓦时，每次考核电量50万千瓦时；对地方公用电厂每次考核当月上网电量的2%；对直调自备电厂每次考核单元当月上网电量的0.5%。
电厂须严格按照安全管理规定执行各项黑启动安全管理措施。未按电力调度机构要求进行黑启动演习，或因电厂自身原因黑启动演习失败，扣罚30万元；
当电网发生故障，电厂应及时可靠执行黑启动预案，帮助系统恢复正常运行。若由于电厂自身原因黑启动机组未能完成黑启动任务，扣罚1800万元。
详情如下：
关于印发《山东省电力并网运行管理实施细则》《山东省电力辅助服务管理实施细则》(修订稿)的通知
鲁监能市场规〔2025〕63号
国网山东省电力公司，山东电力交易中心，华能山东发电公司、华电集团山东分公司、国家能源集团山东公司、大唐山东发电公司、国家电投山东分公司、华润电力华北大区、山东核电有限公司、国核示范电站有限责任公司、华能山东石岛湾核电有限公司、国网新源集团，各新能源企业、地方电厂等各有关并网主体：
为贯彻落实国家能源局工作部署，扎实推进新型电力系统建设，持续优化电力并网运行和辅助服务管理，切实保障山东电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，我办组织对《山东省电力并网运行管理实施细则》《山东省电力辅助服务管理实施细则》(鲁监能市场〔2023〕53号)进行了修订，形成了新版《山东省电力并网运行管理实施细则》《山东省电力辅助服务管理实施细则》(以下简称新版”细则”)。现印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。
一、新版”细则”自2026年1月1日起正式施行。虚拟电厂和10千伏分布式电站等新纳入并网运行考核管理的并网主体相关条款、新能源发电功率日内预测偏差考核相关条款按程序开展模拟运行、试运行，正式运行时间原则上不晚于2026年7月1日。
模拟运行、试运行期间，电力调度机构要逐月组织评估模拟运行、试运行情况，会同电力交易机构持续完善相关技术支持系统和管理流程，并及时向我办提交相关分析报告或参数调整建议。
二、市场运营机构要强化新版”细则”执行管理，统一标准尺度，规范考核返还、补偿分摊、费用结算及信息报送等工作流程。电力调度机构和电力交易机构要加强协同配合，制定新版”细则”执行内部标准、管理流程等，加快推进相关技术支持系统改造，并及时向我办提交分析报告及工作建议。
三、电力调度机构要组织并网主体进行系统培训宣贯，全面提升并网主体对考核条款的理解程度和合规运营意识。
四、各有关单位要认真学习新版”细则”，进一步提高认识，规范、有序开展电力并网运行和辅助服务管理，做好执行准备工作。各并网主体要加强学习，按要求参与电力并网运行和辅助服务管理，严格执行相关标准。
执行过程中如遇重大问题，及时向我办报告并提出工作建议。
联系电话：0531-67800757、67807898
电子邮箱：scjgc@cnea.gov.cn
相关附件：
附件1：山东省电力并网运行管理实施细则.pdf
附件2：山东省电力辅助服务管理实施细则.pdf
国家能源局山东监管办公室
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