政策背景
近日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》(发改价格〔2026〕114号,以下简称“114号文”),旨在通过分类完善煤电、气电、抽水蓄能及新型储能容量电价机制,有序建立可靠容量补偿机制,保障电力系统安全稳定运行,助力能源绿色低碳转型。
可靠容量补偿机制
114号文重点提及有序建立发电侧可靠容量补偿机制,对机组可靠容量按统一原则进行补偿。补偿标准以弥补市场边际机组在电能量和辅助服务市场不能回收的固定成本为基础,统筹考虑电力供需关系、用户承受能力、电力市场建设进展等因素合理确定,并适时调整。
可靠容量补偿费用 = 可靠容量×补偿价格×容量供需系数
电费结算政策
上述调节性电源的容量电费、可靠容量补偿费用,纳入当地系统运行费用。现货市场连续运行地区,抽水蓄能抽发、电网侧独立新型储能充放电价按市场规则或现货实时价格执行;现货市场未连续运行地区,抽水(充电)价格执行电网代理工商业用户购电价格,发电(放电)价格形成方式由省级价格主管部门统筹考虑各类技术路线充放损耗等确定。
专家观点
中国电力企业联合会专家表示,114号文的发布标志着我国电力价格市场化改革迈出了重要一步,有助于推动电力系统向绿色低碳转型。
未来展望
在新能源占比持续提升、电力系统波动性加大的背景下,发电机组将更加重视运行可靠性、迎峰度夏(冬)保障能力和灵活性改造,其竞争力将不再主要体现在发电量多少,而体现在顶峰时段对电力系统的贡献程度。
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