政策背景与总体定位
《通知》的发布,标志着我国电力市场顶层设计迎来关键性的闭环。针对新型能源体系下三大结构性矛盾,政策构建了多元化电价体系,确立调节性电源‘保底工资’制度定位。
机制设计:四类电源的差异化施策与精准定价
针对不同电源,政策实施了精细化的分类施策。对于煤电,政策将各地通过容量电价回收煤电机组固定成本的比例提升至不低于50%;电网侧独立新型储能项目首次在国家层面确立容量电价地位;抽水蓄能兼顾存量稳定与增量效率;气电政策填补了制度空白。
机制演进:从“分类电价”向“可靠容量补偿”过渡
《通知》勾勒了清晰的机制演进路线图。当前阶段侧重于分类完善各类电源的电价标准,未来将建立“可靠容量补偿机制”,打破电源“身份界限”,实现同工同酬与公平竞争。
配套措施与约束机制
《通知》坚持“市场松绑”与“刚性约束”并重,从完善市场交易、理顺成本分摊及强化考核约束三个维度构建了协同互补的闭环保障体系。
中国电力企业联合会专家表示,《通知》将有效解决高比例新能源接入下的系统调节难题,并为新能源消纳创造必要的市场空间。
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