随着夏季用电高峰临近，为保障全国电力供需平衡与电网安全稳定运行，国家能源局于2026年4月印发《2026年全国电力迎峰度夏专项方案》（以下简称《方案》）。《方案》预判，2026年夏季全国最高用电负荷将突破14亿千瓦，较2025年增长8%，部分地区可能出现阶段性电力供需紧张。为此，《方案》明确提出新增电力保供能力8000万千瓦，通过电源侧增容、电网侧疏导、需求侧响应等多维度举措，全力保障迎峰度夏期间电力供应安全。
电源侧增容是保障电力供应的核心举措。《方案》要求，2026年6月底前，全国需完成一批火电、水电、新能源项目的投产并网，新增发电装机容量6000万千瓦。其中，火电方面，重点推进100台火电机组灵活性改造与增容改造，新增调峰保供能力2500万千瓦；水电方面，加快金沙江、雅砻江等流域水电项目的投产进度，新增水电装机容量1500万千瓦；新能源方面，推进西北、华北地区新能源基地项目并网，新增新能源装机容量2000万千瓦。同时，加强煤电保供燃料保障，要求煤炭企业与火电企业签订中长期供煤合同，确保迎峰度夏期间火电企业电煤库存可用天数不低于15天。
电网侧疏导是提升电力供应效率的关键环节。《方案》明确，将加快跨区域输电通道的投产与扩容改造，提升电力资源跨区域调配能力。2026年迎峰度夏前，确保雅砻江—江西、陇东—山东等4条特高压输电通道建成投运，新增跨区域输电容量2000万千瓦；对已投运的特高压输电通道进行全面检修与优化，提升通道输电效率。同时，加强区域电网联络线建设，完善电网运行方式，提升区域内电力资源的调配能力，避免局部地区电力供需失衡。例如，针对华东地区用电负荷集中的特点，将优化西北、华北地区向华东地区的电力输送方案，确保华东地区电力供应充足。
需求侧响应是缓解电力供需紧张的重要手段。《方案》提出，2026年迎峰度夏期间，全国需求侧响应能力需提升至1.2亿千瓦，较2025年增长20%。将重点推进工业用户、商业用户参与需求侧响应，对主动削减负荷的用户给予经济补偿；推广虚拟电厂参与需求侧响应，聚合分布式能源、储能、电动汽车充电桩等柔性资源，提升需求侧响应的灵活性与规模化水平。同时，加强有序用电管理，制定差异化的有序用电方案，优先保障居民生活、公共服务、重要工业用户的用电需求，对高耗能、高排放企业实施错峰、避峰用电。
此外，《方案》还提出了多项保障措施。一是建立迎峰度夏电力供需监测预警机制，实时监测全国及各地区电力供需情况，及时发布预警信息；二是加强电网安全运行保障，开展电网设备全面检修，排查安全隐患，提升电网抗极端天气能力；三是完善应急处置机制，制定电力供应应急预案，定期开展应急演练，提升电力应急处置能力；四是强化责任落实，将迎峰度夏保供任务分解至各省份、各企业，明确责任主体，确保各项举措落地见效。
从区域部署来看，《方案》针对不同地区的电力供需特点，制定了差异化的保供策略。华北地区重点保障京津冀地区用电需求，加快新能源基地项目并网与特高压通道输电；华东地区重点提升跨区域电力接收能力，优化电力资源调配；华南地区重点保障珠三角地区用电，加强水电与火电的协同调度；西北地区重点推进新能源电力外送，提升通道输电效率；西南地区重点保障水电出力，加强水电厂设备检修与水库蓄水管理。
行业专家表示，2026年迎峰度夏期间电力供需形势依然严峻，但通过电源侧增容、电网侧疏导、需求侧响应等多维度举措，新增8000万千瓦保供能力，能够有效保障全国电力供需平衡。各地区、各企业需严格落实《方案》要求，提前做好各项准备工作，全力应对夏季用电高峰。
结语：《2026年全国电力迎峰度夏专项方案》的发布，为迎峰度夏期间电力保供工作提供了明确指引。随着各项保供举措的落地实施，将有效提升电力供应能力，保障电网安全稳定运行，为经济社会高质量发展与人民群众正常生活提供坚实的电力保障。
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