2026年1月，国家能源局联合工信部、生态环境部印发《电力行业绿色供应链建设指南》（以下简称《指南》），这是我国首部针对电力行业绿色供应链的专项建设指南。《指南》明确了电力行业绿色供应链建设的总体目标、重点任务与保障措施，引导电力企业构建“采购绿色化、生产低碳化、物流环保化、回收资源化”的全链条绿色供应链体系，推动电力行业全产业链低碳转型。
《指南》提出，到2030年，电力行业绿色供应链体系基本建成，核心电力装备供应商绿色生产水平显著提升，供应链碳排放量较2025年下降20%，可再生能源电力在供应链能源消费中的占比达到50%以上。为实现这一目标，《指南》明确了四大重点任务。
一是推进采购环节绿色化。《指南》要求电力企业建立绿色采购制度，将绿色低碳指标纳入供应商准入、评价与激励体系。优先采购达到绿色产品标准的电力装备，如高效节能变压器、低碳光伏组件、环保电缆等；鼓励采购可再生能源电力生产的电力装备，推动供应商使用绿电生产；建立供应商绿色信用评价机制，对绿色生产水平高的供应商给予优先合作、价格优惠等激励，对不符合绿色要求的供应商实行退出机制。国家电网已率先建立绿色采购目录，2026年绿色采购占比将提升至80%以上。
二是推动生产环节低碳化。《指南》引导电力装备供应商加大节能降碳改造力度，推广先进的低碳生产技术与工艺，降低生产过程中的能源消耗与碳排放。鼓励供应商采用光伏、风电等可再生能源电力进行生产，提升绿电使用比例；推广余热回收、水循环利用等节能技术，提高资源利用效率；推进CCUS（碳捕获、利用与封存）技术在高耗能电力装备生产中的应用，降低碳排放强度。例如，在变压器生产领域，推广低损耗铁芯制造工艺，降低变压器生产过程中的能耗；在光伏组件生产领域，推广perc高效电池生产技术，提升生产效率，降低碳排放。
三是促进物流环节环保化。《指南》要求电力企业与供应商优化物流方案，推广绿色物流模式。优先选择新能源物流车、铁路、水路等低碳运输方式，减少公路运输尤其是柴油货车运输的比例；优化运输路线，缩短运输距离，降低运输过程中的能耗与碳排放；推广绿色包装，使用可降解、可回收的包装材料，减少包装废弃物产生；建立物流环节碳足迹核算机制，定期评估物流环节的碳排放情况，持续优化物流方案。
四是推进回收环节资源化。《指南》鼓励建立电力装备全生命周期管理体系，推进废旧电力装备的回收与资源化利用。建立废旧变压器、电缆、光伏组件、风电叶片等废旧电力装备的回收网络，明确回收责任主体；推广废旧电力装备拆解、再制造与资源化利用技术，提升资源回收利用率。例如，推广废旧光伏组件的硅料回收技术，实现硅资源的循环利用；推进废旧风电叶片的无害化处理与资源化利用，制成建筑材料、复合材料等。同时，要求电力企业将废旧电力装备回收利用情况纳入供应链管理体系，督促供应商履行回收责任。
为保障绿色供应链建设顺利推进，《指南》提出了多项保障措施。一是建立政策支持体系，加大对绿色供应链建设的财政、税收、金融支持力度，鼓励金融机构推出绿色供应链金融产品，支持供应商开展节能降碳改造；二是建立标准规范体系，制定电力行业绿色供应链相关的技术标准、评价标准、碳足迹核算标准等，规范绿色供应链建设；三是建立监督评估机制，国家能源局联合相关部门定期对电力企业绿色供应链建设情况进行监督评估，推广先进经验；四是加强行业交流合作，搭建电力行业绿色供应链交流平台，促进企业间的经验分享与技术合作。
电力行业绿色供应链建设具有重要的行业与社会意义。在行业层面，可推动电力装备制造业低碳转型，提升电力行业全产业链的绿色发展水平；在环境层面，可降低电力行业全生命周期的碳排放与污染物排放，助力“双碳”目标实现；在经济层面，可推动电力装备产业升级，培育绿色低碳新动能，提升电力行业的核心竞争力。
目前，电力企业与供应商已积极响应《指南》要求，推进绿色供应链建设。华能集团与上下游供应商签订绿色合作协议，明确低碳生产与绿色物流要求；金智科技、天威保变等电力装备企业启动节能降碳改造项目，提升绿色生产水平；多家物流企业推出电力装备绿色运输方案，加大新能源物流车的投入力度。
结语：《电力行业绿色供应链建设指南》的发布，为电力行业全产业链低碳转型提供了行动指南。随着绿色供应链建设的深入推进，电力行业将实现从电源侧到装备制造侧、从采购环节到回收环节的全链条绿色升级，为我国能源转型与绿色发展作出重要贡献。
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